Sinopsis
La calidad institucional es un elemento sustantivo de las democracias avanzadas. Las instituciones en España se han caracterizado por su suma fragilidad, fruto de la tormentosa vida político-constitucional del país.
Este ensayo reúne siete breves capítulos sobre otros tantos puntos críticos que nos muestran el (mal) estado del sistema institucional español: el fracaso del Estado Liberal en España, la mala inteligencia del principio de separación de poderes, el cuestionamiento (borrado) del Parlamento como órgano de deliberación democrática, la preeminencia del Ejecutivo y la (imposible) transformación de la Administración Pública, la ocupación (anulando su esencia) de las instituciones de control del poder por unos partidos que las colonizan sin pudor, la plétora de una corrupción que nunca cesa, así como los serios desajustes de un (cada vez más desarticulado) Estado autonómico.
Como expuso Galdós, sin sólidas instituciones España no saldrá adelante. Y esa premonición galdosiana, que se anticipó 150 años a la Agenda 2030 (y a su ODS 16), no tuvo concreción alguna en este país. Los fracasos de las reformas institucionales se sucedieron a lo largo de nuestra tensa historia, hasta llegar a nuestros días, donde el panorama que ofrece un Estado preñado de rancio clientelismo político y de una patrimonialización del poder por partidos de cargos públicos es, ciertamente, de una gradual y paulatina degeneración institucional con serias consecuencias sobre la legitimación ciudadana de los poderes públicos, cada vez más debilitada. Como expuso Emerson, las instituciones son una prolongación de las personas que las dirigen y conforman. Y cuando fallan las instituciones quien realmente no está a la altura de los acontecimientos son quienes las lideran, que terminan defraudando los intereses colectivos de una sociedad civil un tanto desvaída.
Este breve ensayo parte de que, sin instituciones robustas que lo controlen, el poder --como decía Alain-- enloquece. Y se trata, en fin, de que no nos arrastre en su deriva autodestructiva hacia escenarios nunca previstos. De ahí la importancia que tienen las instituciones como freno al poder despótico en un Estado constitucional. Esa es una de las ideas motrices de estas reflexiones, comúnmente ignoradas hoy día por una clase política de fuerte componente endogámico, acomodaticia, y sin visión alguna de liderazgo transformador.
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